李克强总理12月9日主持召开国务院常务会议，部署促进人身保险扩面提质稳健发展的措施，满足人民群众多样化需求。

李克强说，推进完善金融服务，促进人身保险发展，有利于更好服务民生保障和经济社会发展。近年来我国人身保险平稳较快发展，目前商业人身保险已在全国达到一定覆盖面，但也存在保险产品供给不足、保障水平不高等问题。

“这也反映出，中国是一个巨大的市场，发展保险业有着巨大的潜能。”总理说，“要适应群众对健康、养老、安全保障等需求，推动保险业深化改革开放、突出重点优化供给，提供丰富优质的人身保险产品。”

支持开发更多针对大病的保险产品，做好与基本医保等的衔接补充

“近年来，我国基本医疗保障事业不断发展，全口径基本医疗保险参保人数已超过13.5亿人，报销率也不断提高。与此同时，我国引入市场机制建立的大病保险制度，发挥了重要的补充作用。特别是许多低收入家庭对此感受很深。”总理说。

他强调，要进一步支持开发更多针对大病的保险产品，做好与基本医保等的衔接补充，提高城乡居民大病保险保障能力。同时促进开发适应广大老龄群体需要和支付能力的商业医疗保险产品。鼓励保险公司将医保目录外的合理医疗费用纳入保障范围。

“现在60岁或65岁以上的老年人，要购买商业健康保险往往有诸多限制条件，可选择的险种不多。”总理说，“要在这方面加大开发力度，同时，要通过有序扩大对外开放、加强国际合作，促进提升健康保险发展和服务水平。”

李克强说：“现阶段要把医疗保险作为重中之重考虑，不断满足人民群众日益增长的健康需求。”

针对新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员需要，开发合适的补充养老保险产品

李克强要求，要按照统一规范要求，将商业养老保险纳入养老保障第三支柱加快建设。“当务之急的一个群体，就是新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员。”他说。

总理说，近年来，我国持续深化“放管服”改革，推进大众创业万众创新，新产业新业态蓬勃发展，出现了大量新增就业主体，以及大量的灵活就业人员。

“目前许多新产业新业态从业人员和灵活就业人员，吃的都是‘青春饭’，工作强度大，收入也相对比较高。但因为工作流动性大、岗位不固定，影响了他们参加基本养老保险。”李克强说。

他要求，要针对新产业新业态从业人员和各种灵活就业人员需要，开发合适的补充养老保险产品。这会对他们的未来形成比较可靠的保障支撑。

“这是一件很大的事。”总理说，“这不仅有利于稳定新增就业、促进创业创新，也有利于整个社会的和谐稳定，要力争在这方面有更大的突破。”

李克强明确要求，强化商业养老保险保障功能，支持开发投保简便、交费灵活、收益稳健的养老保险，积极发展年金化领取的保险产品。鼓励保险公司提供老龄照护、养老社区等服务。鼓励保险业参与长期护理保险试点。

提升保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化

李克强强调，要提升保险资金长期投资能力，防止保险资金运用投机化，强化资产负债管理，加强风险防控。

他要求，要对保险资金投资权益类资产设置差异化监管比例，最高可至公司总资产的45%，鼓励保险资金参与基础设施和新型城镇化等重大工程建设，更好发挥支持实体经济作用。深入开展关联交易专项整治，坚决打击挪用、套取、侵占保险公司资金的违法违规行为。

“现在保险业发展遇到的障碍之一是人民群众购买意愿还不够强，其中的原因之一是‘赔付难’。这本身与保险业的资产质量也有关系。”李克强说，“要通过进一步拓展适销对路的保险产品，不断提高保险业资产质量，逐步解决‘赔付难’等问题，吸引更多群众参保。”