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把职责扛在肩上 把任务抓在手上 ——省住建厅交出农村危房改造脱贫工作“年中答卷”
按照省级部门脱贫攻坚责任分工,省住建厅主要负责涉及农村危房改造问题整改的牵头工作和非易地搬迁建档立卡贫困户等4类重点对象农村危房改造。今年以来,按照中省脱贫攻坚工作要求,省住建厅将农村危房改造脱贫作为全厅工作的重中之重,举全厅全行业之力扎实推进。
  成立专职机构 进行全面部署
  省住建厅成立了扶贫专门工作班子,抽调5名责任心强、踏实肯干的同志充实农村危房改造办公室力量(其中正处2名、副处1名)。4月11日省委常委扩大会后,及时召开党组扩大会、全体干部大会,传达了中省脱贫攻坚要求,研究贯彻落实措施。4月28日和5月3日,召开全省农村危房改造脱贫工作会议和电视电话会议,要求市县提高思想认识,明确时间节点,认真抓好中央反馈和自查发现问题的整改。目前,各市、县(区)均按照要求,成立了领导小组,落实了专职人员,建立了包抓工作机制。
  制定整改措施 建立联动机制
  根据省扶贫办整理的《中央对我省2016年脱贫攻坚考核反馈意见第一批整改问题清单》,省住建厅认真对照自查,整理出与农村危房改造相关的五方面问题,下发整改清单,制定工作方案,对全年任务进行了细化分解。同时,积极争取住建部支持,并配合扶贫、国土等部门,完成整改方案、指挥部规则、省级部门责任分工等,各市、县(区)加大整改力度,现已形成上下联动、左右互动、合力推动危改工作的局面。
  加快核查摸底 确保对象精准
  按照精准扶贫的工作要求,省住建厅一方面与扶贫、国土部门主动对接,及时了解全省建档立卡贫困户数据清洗和易地搬迁情况;一方面督促市、县(区)不等不靠、主动作为,对初步确定的建档立卡贫困户住房状况逐户核实,做到扶贫部门识别一批、住建部门跟进认定一批。同时,要求省、市、县(区)、乡镇、村逐级建立农村危房改造台账,确保改造对象认定精准。
  建立包抓机制 督促整改落实
  厅级领导、相关处室和厅直单位组成11个督查组,每组包抓一个市,实行常态化督查、暗访。截至目前,已督查32个县区,督查组通过进村入户、查阅资料、实地查看等方式,对市县机构人员落实、问题清单建立、整改方案制定、整改工作推进,以及2016年实施项目的危房认定、质量安全、档案管理、资金管理等方面重点督查,及时协调解决发现的问题,保证了整改任务有效落实。
  建立长效机制 强化绩效考核
  制订考核办法,建立了“月通报、季讲评、年终综合考评”的考核机制。计划从6月起,对各市工作情况进行通报排名;每季度召开点评会,由排名前三位的市介绍经验,排名后两位的市表态发言。对连续三个月排名末位的市,提请省脱贫攻坚领导小组办公室约谈市主要领导;年终综合考核、排名,对工作成效突出的市进行表彰,对工作缓慢、滞后的市进行通报,结果上报省脱贫攻坚领导小组和指挥部,并通过媒体向社会公示。
  加大政策宣传 提高两率一度
  组织编印了农村危房改造政策《口袋书》、《明白卡》,面向基层干部开展农村危房改造脱贫专题辅导。同时,通过报纸、网站、微信等多种渠道,加大对农村危房改造政策宣传力度,进一步提高各级干部和农民群众的政策知晓率、支持率和满意度。